2006年5月24日,星期三(GSM+8 北京时间)
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清风作伴好扬帆
温州消防支队以廉政促发展
夏国锋 温晓宣

  在温州这块市场经济发达的土地上,温州消防支队始终把抓部队党风廉政建设、预防各类违法违纪现象发生作为队伍建设的“一号工程”,积极构建教育、制度、监督三位一体的反腐倡廉工作机制,全支队连续多年未发生违法案件和行政责任事故。近日,公安部消防局党委副书记、纪委书记、副局长李世雄少将到温州检查工作并高度评价该支队在党风廉政建设中取得的成就。省消防总队在温州召开党风廉政建设经验交流会,在全省推广温州消防支队的经验,掀起建设廉政警营的新高潮。

  突出针对性  让官兵人人心知肚明
  温州是我国改革开放的前沿阵地,人们形象地称温州有4个社会:“商品社会”、“老板社会”、“流动社会”、“人情社会”,面对现实,温州消防支队党委在廉政建设工作方面提出必须居安思危,防微杜渐;越是环境复杂、挑战重重,越需要谨小慎微、周全落实;适应形势,防范在先。
  几年来,温州支队不断探索廉政教育防范机制,通过创新内容、改进形式,来提高教育的针对性,通过法制教育、社会教育、环境教育念好“廉政教育经”。
  支队坚持把法制教育列入基础性教育内容。通过开展“三法、三德”教育,夯实干部思想防线,增强自律意识和他律意识。
  此外,如何利用社会 “大平台”教育官兵一直是温州支队思考探索的课题。支队在日常教育中融入了“三色”教育:到革命老区等红色教育基地,学习老区精神,感受“红色”教育,坚定政治信仰;让官兵参观监狱和看守所,接受“黑色”教育,提高自律意识;走入农村亲身体验农民生活的艰苦,体会“绿色”教育,发扬艰苦奋斗精神。
  支队还立足部队所处的身边环境开展廉政教育,经常性组织官兵深入到民营企业参观学习,让官兵时常感受到经济发展的脉搏,激发官兵对社会发展进步的认同感。对发现思想品德有问题、违法违纪有苗头、对外交往有企图的干部,经教育不改的坚决清除出消防部队,防患于未然。

  激发主动性  促官兵事事抑恶扬善
  几年来,温州支队大力实施规范化管理,变官兵被动接受廉政教育为主动倡导廉政新风,增强了廉政建设的后劲。
  针对消防执法和服务的特点,支队将消防工作的各个方面、各个环节都纳入规范化、制度化管理的轨道。近年来,支队着眼于干部个体建设,出台了《干部廉洁从警退役金实施办法》、《干部定期分析制度》、《干部帮联制度》等;着眼于规范工作,出台了《纪委议事规则》、《党委成员联系点制度》、《支队集体议案制度》、《消防行政处罚罚款裁量参照标准》等16项管理制度,形成了制度管人、制度管权、制度管事的局面。
  温州支队还有重点地建立了干部廉政档案,并率先开展基层大队军政主官廉政公开承诺制。支队认真执行《干部廉洁从警退役金实施办法》,采取个人缴纳的保证金、配套奖励及违纪扣除的方法,有效提高了腐败的成本和风险,起到了较强的约束和威慑作用。
  消防部队发生违法违纪案件主要在消防执法监督环节,于是温州支队把工作的切入点放在规范执法、公正执法上。支队执行警务公开、集体议案、法律审核、执法质量考评、执法过错追究、两人以上执法、审验分离等规定,从制度上预防执法不公和“以权谋私”。据统计,近3年来支队拒收礼金礼券等有价证券总价值百余万元。

  增强实效性  使官兵时时如履薄冰
  温州支队始终把廉政工作的立足点放在监督实效上,着重抓好内部监督、社会监督和家庭监督。
  温州支队积极拓宽工作渠道,把视线向8小时外延伸,在全省率先制定了《干部八小时外管理规定》,制定完善了《支队干部督察实施办法》,通过经常性的检查督察来发现问题、分析问题、纠正问题。支队与大队军政主官签订廉洁责任书,严格落实“离队前有交待、离队后有联系、归队后有汇报”制度,建立干部外出学习考察、休假、探亲登记表,真正做到干部走到哪里,组织管到哪里。围绕最容易导致腐败的基建工作,专门制定了《温州市消防部队营房基础设施建设工作规定》,对工程建设各个环节和工作人员工作中可能出现的问题作了严密的防范性规定。近年来,支队17个建设项目数亿元的工程投资没有出现任何大的问题。
  温州支队还较早把廉政教育的触角延伸到干部的家庭。每逢重大节日都给干部家庭发廉政慰问信、倡议书、明信片;召开廉政座谈会、观看警示教育片、签订责任书、倡议书,引导干部配偶勤吹“廉政风”、常查“收入账”、多问“外行踪”、早打“预防针”;经常性给干部及家属发廉洁短信和廉政书籍。